甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目工作導(dǎo)則的通知(甘政辦發(fā)〔2017〕37號(hào))
來(lái)源: | 作者:tseccadmin | 發(fā)布時(shí)間: 2019-12-05 | 4342 次瀏覽 | 分享到:

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),自行組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,制訂應(yīng)對(duì)措施,推動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)順利完成。

第二十條 項(xiàng)目臨時(shí)接管和提前終止

在PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi),如出現(xiàn)重大違約或者不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)持續(xù)惡化,危及公共安全或重大公共利益時(shí),政府要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,必要時(shí)可指定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等臨時(shí)接管項(xiàng)目,切實(shí)保障公共安全和重大公共利益,直至項(xiàng)目恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。不能恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的,要提前終止,并按PPP合同約定妥善做好后續(xù)工作。

第二十一條 項(xiàng)目移交

對(duì)于PPP項(xiàng)目合同約定期滿移交的項(xiàng)目,政府應(yīng)與項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方按照合同約定,在合作期結(jié)束前一段時(shí)間共同組織成立移交工作組,啟動(dòng)移交準(zhǔn)備工作。

移交工作組按照PPP項(xiàng)目合同約定的移交標(biāo)準(zhǔn),組織進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試,保證項(xiàng)目處于良好運(yùn)營(yíng)和維護(hù)狀態(tài)。項(xiàng)目公司應(yīng)按PPP項(xiàng)目合同要求及有關(guān)規(guī)定完成移交工作并辦理移交手續(xù)。

第二十二條 PPP項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

項(xiàng)目移交完成后,項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門(mén)可組織開(kāi)展PPP項(xiàng)目后評(píng)價(jià),對(duì)PPP項(xiàng)目全生命周期的效率、效果、影響和可持續(xù)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給項(xiàng)目利益相關(guān)方,并按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)。

第二十三條 信息公開(kāi)及社會(huì)監(jiān)督

各地要建立PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)機(jī)制,依法及時(shí)充分披露PPP項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)投標(biāo)、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同、工程進(jìn)展、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等,切實(shí)保障公眾知情權(quán)。涉及國(guó)家秘密的有關(guān)內(nèi)容不得公開(kāi);涉及商業(yè)秘密的有關(guān)內(nèi)容經(jīng)申請(qǐng)可以不公開(kāi)。

建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)公眾對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)公共利益。

 

第六章 項(xiàng)目支持

 

第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金引導(dǎo)

設(shè)立甘肅省PPP項(xiàng)目引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)列入省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目,給予資金支持。對(duì)推廣PPP模式效果明顯、社會(huì)資本參與度高的市(州),予以傾斜支持。具體按《甘肅省PPP專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》(另行制定)執(zhí)行。

鼓勵(lì)各地參照省上模式,設(shè)立本級(jí)PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金。

第二十五條 項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或行業(yè)的PPP項(xiàng)目規(guī)劃編制,以及重點(diǎn)PPP項(xiàng)目的評(píng)價(jià)論證咨詢、實(shí)施方案編制、招標(biāo)文件起草、合同文本擬定、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)和資產(chǎn)評(píng)估等,給予項(xiàng)目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)用地保障

各地要積極創(chuàng)造條件,采用多種方式保障PPP項(xiàng)目建設(shè)用地。如果項(xiàng)目建設(shè)用地涉及土地招拍掛,鼓勵(lì)相關(guān)工作與社會(huì)資本方招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作同時(shí)開(kāi)展。

 

第七章 附則

 

第二十七條 本導(dǎo)則自印發(fā)之日起施行。