（二）合理劃定產(chǎn)品設備能效水平。以《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》和現(xiàn)行能效強制性國家標準為基本依據(jù)，推動地方和有關(guān)行業(yè)企業(yè)實施產(chǎn)品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。結(jié)合行業(yè)技術(shù)進步、發(fā)展預期等實際情況，實行能效水平動態(tài)轉(zhuǎn)化，適時更新重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平、準入水平。?

（三）逐步分類實施產(chǎn)品設備更新改造。各地要組織開展節(jié)能診斷，強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，全面摸排本地區(qū)重點行業(yè)和領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品設備使用情況及能效水平。各地要結(jié)合實際細化工作措施，加大幫扶指導力度，推動重點企業(yè)制定工作方案，合理設置政策實施過渡期，穩(wěn)妥有序推進更新改造，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和設備穩(wěn)定運行。支持中央企業(yè)、國有企業(yè)、骨干企業(yè)等發(fā)揮示范帶動作用，率先推行產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈能效管理，積極采用節(jié)能降碳先進技術(shù)，淘汰低效落后產(chǎn)品設備，結(jié)合實際開展產(chǎn)品設備規(guī)?；赂脑?。

（四）加強高效節(jié)能產(chǎn)品設備市場供給和推廣應用。支持生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展綠色設計，提升技術(shù)工藝，增強高效節(jié)能產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造能力。發(fā)展一批創(chuàng)新能力強、管理水平先進、具有國際競爭力的高效節(jié)能產(chǎn)品設備生產(chǎn)骨干優(yōu)勢企業(yè)及生產(chǎn)制造集聚區(qū)，推動提升高效節(jié)能產(chǎn)品設備生產(chǎn)、銷售和使用比例。推動綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和重大交通基礎(chǔ)設施等使用能效先進水平產(chǎn)品設備。鼓勵零售企業(yè)、電商平臺通過設置產(chǎn)品專區(qū)、突出顯示專有標識、發(fā)放綠色優(yōu)惠券等方式，引導消費者優(yōu)先選購能效先進水平產(chǎn)品設備。

三、完善廢舊產(chǎn)品設備回收利用體系

（一）暢通廢舊產(chǎn)品設備回收處置。各地要按照市場化法治化原則，堅持“規(guī)范化、規(guī)模化、精細化”導向，組織開展廢舊產(chǎn)品設備回收處置供需對接，推動產(chǎn)品設備生產(chǎn)、使用單位與規(guī)范化資源循環(huán)利用企業(yè)加強信息共享和業(yè)務合作。支持發(fā)展廢舊產(chǎn)品設備回收、運輸、拆解、利用一體化模式，減少中間環(huán)節(jié)。鼓勵各級公共資源交易平臺開設專欄、開辟綠色通道，暢通廢舊產(chǎn)品設備資產(chǎn)交易。支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，培育廢舊產(chǎn)品設備線上交易平臺。充分發(fā)揮資產(chǎn)評估機構(gòu)作用，提升廢舊產(chǎn)品設備資產(chǎn)評估工作水平和效率。落實國務院國資委《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》要求，完善國有廢舊產(chǎn)品設備資產(chǎn)處置制度，推動企業(yè)高效、規(guī)范處置相關(guān)資產(chǎn)。支持供銷系統(tǒng)探索廢舊產(chǎn)品設備回收利用先進模式。推動家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動。鼓勵各地建立資源循環(huán)利用重點企業(yè)聯(lián)系制度。

（二）推動再生資源高水平循環(huán)利用。依托廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地，規(guī)劃布局一批廢舊產(chǎn)品設備高水平分揀中心、加工利用基地和區(qū)域交易中心，推動廢舊產(chǎn)品設備規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化再生利用。強化再生資源先進加工利用技術(shù)裝備推廣應用，支持現(xiàn)有加工利用項目提質(zhì)改造，提高機械化、信息化和智能化水平。支持企業(yè)和科研機構(gòu)加強技術(shù)裝備研發(fā)，推廣廢舊產(chǎn)品設備精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、稀貴金屬再生利用等先進技術(shù)，加強大型成套裝備研發(fā)應用。

（三）規(guī)范廢舊產(chǎn)品設備再制造。鼓勵對具備條件的廢舊產(chǎn)品設備實施再制造，再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。加快完善廢舊產(chǎn)品設備再制造標準。嚴格實施再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范再制造產(chǎn)品設備生產(chǎn)銷售。支持產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造企業(yè)建立逆向回收體系，發(fā)展高水平再制造。

四、強化支撐保障

（一）強化資金和政策支持。統(tǒng)籌運用政府投資、專項再貸款等財政金融政策，加大中長期貸款支持力度，有效帶動全社會投資，引導相關(guān)企業(yè)積極開展產(chǎn)品設備更新改造和回收利用。落實好節(jié)能節(jié)水專用產(chǎn)品設備和項目企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用產(chǎn)品免征或即征即退增值稅等優(yōu)惠政策。完善政府綠色采購政策，擴大政府綠色采購范圍，加大對符合政策要求高效節(jié)能產(chǎn)品設備的政府采購支持力度。推動國有企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南。鼓勵各地采用補貼、以舊換新、積分獎勵等多種方式，引導企業(yè)和居民選購高效節(jié)能產(chǎn)品設備，原則上不得對能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設備給予補貼。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資，并依法依規(guī)披露環(huán)境信息。

（二）完善產(chǎn)品設備能效和淘汰標準。加快制定修訂一批能效強制性國家標準，按照“就高不就低”的原則，加強與重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平的銜接協(xié)調(diào)，合理設置能效強制性國家標準各級指標。加快填補風電、光伏等領(lǐng)域發(fā)電效率標準和老舊設備淘汰標準空白，為新型產(chǎn)品設備更新改造提供技術(shù)依據(jù)。完善產(chǎn)品設備工藝技術(shù)、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、認證評價等配套標準。拓展能效標識和節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)品認證實施范圍。嚴格落實并適時修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，逐步完善落后產(chǎn)品設備淘汰要求。

（三）加強先進適用技術(shù)研發(fā)應用。