????3.發(fā)揮規(guī)則和標準的引領帶動作用。鼓勵、引導、支持省內(nèi)市場主體對標國際、國內(nèi)、省內(nèi)、業(yè)內(nèi)先進標準，提升流通環(huán)節(jié)發(fā)展水平。積極參與制修訂流通規(guī)則和標準，完善商品命名、編碼、計量等規(guī)則和規(guī)格、品級等標準。完善市場交易準則，嚴禁設定不合理結算方式、拖延付款期限等行為。推動流通領域國家、行業(yè)、團體、地方和企業(yè)標準相互配套、相互補充。推動基礎通用和產(chǎn)業(yè)共性物流技術標準優(yōu)化升級，強化各種運輸方式、各物流環(huán)節(jié)銜接。加大流通領域規(guī)則標準實施應用力度，發(fā)揮中介組織作用，引導產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟率先推廣，支持骨干核心企業(yè)示范引領。推動流通領域基礎設施、載運工具、集裝設備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等標準相互銜接和應用，加強與生產(chǎn)領域規(guī)則標準對接。積極參與規(guī)則標準研究、互譯、互認等國際交流合作，加強我省優(yōu)勢領域國際規(guī)則和標準制定引領，營造高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則標準應用軟環(huán)境。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省商務廳）
????（二）完善流通市場準入和公平競爭制度。
????1.優(yōu)化流通領域商事服務。貫徹落實《市場主體登記管理條例》，實施統(tǒng)一的市場主體登記注冊制度，為市場主體提供統(tǒng)一的登記注冊服務?？v深推進商事制度改革，鞏固和深化“證照分離”改革成果，營造市場化、法制化、國際化營商環(huán)境，促進市場主體擴容提質(zhì)。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，積極開展“送照到家”便民服務活動。建立與公安、人社、稅務、銀行等常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制，努力實現(xiàn)企業(yè)開辦線下“一窗通辦”。建設全省統(tǒng)一的市場主體檔案管理平臺，暢通市場主體檔案數(shù)據(jù)存儲傳輸、歸集、交換渠道，打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)市場主體檔案數(shù)據(jù)縱向貫通和橫向共享，創(chuàng)造更加開放的政務環(huán)境，降低行政成本。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳、省稅務局、人行蘭州中心支行）
????2.加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。充分發(fā)揮公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導流通領域全面落實公平競爭審查制度，規(guī)范有效開展審查工作。鼓勵各地區(qū)、各部門建立第三方專業(yè)機構參與審查機制，對有關政策措施進行公平競爭評估，或對公平競爭審查有關工作進行評估。第三方評估經(jīng)費納入預算管理，政策制定機關依法依規(guī)做好第三方評估經(jīng)費保障。落實公平競爭審查投訴舉報查處回應機制，堅決查處糾正涉及流通領域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法。密切關注平臺經(jīng)濟領域市場競爭狀況，依法查辦平臺經(jīng)濟領域重大典型壟斷案件。加強流通領域反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為，促進流通企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，著力維護流通領域市場公平競爭秩序。依法查處糾正流通領域濫用行政權力排除、限制競爭行為，堅決破除地方保護和市場分割。健全完善監(jiān)管協(xié)作機制，強化相關部門之間的協(xié)同配合。積極廣泛開展公平競爭執(zhí)法宣傳，強化流通領域經(jīng)營者公平競爭意識，提升反壟斷執(zhí)法和反不正當競爭執(zhí)法的社會影響力及群眾參與度。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳）
????三、加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設
順應居民消費升級趨勢，完善商貿(mào)基礎設施，打造優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，做大做強特色產(chǎn)品，推進線上線下、內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新，促進商貿(mào)流通提質(zhì)降本增效，打造數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
????（一）健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡。
????1.完善商品交易市場網(wǎng)絡。鼓勵商品交易市場與實體商業(yè)、電商平臺加強渠道對接，減少交易層級，暢通批零渠道網(wǎng)絡。依托蘭州中川國際機場，探索建設“環(huán)空港消費功能區(qū)”，聯(lián)動新區(qū)綜保區(qū)，建設國際免稅城，擴大蘭州中川國際機場免稅店業(yè)務范圍。依托省內(nèi)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品，加快建設區(qū)域性新型工業(yè)品專業(yè)市場，建設服務重點制造業(yè)集群的供應鏈集成服務基地。以“蘭洽會”“文博會”“藥博會”等重要展會為載體，支持創(chuàng)建大型貿(mào)易平臺，探索發(fā)展展貿(mào)一體的商品交易市場。加快商品市場?5G?網(wǎng)絡、智慧終端等數(shù)字化智能化設施設備建設，培育一批特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發(fā)展的商品市場示范基地。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省文旅廳）
????2.完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。圍繞融入全國骨干流通網(wǎng)絡和內(nèi)循環(huán)體系，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)為重點，在已建成運營10個大型商品交易市場的基礎上，力爭到2025年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大型綜合市場14個市州全覆蓋，年交易量達到600億元。著力完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息技術、加工配送、檢驗檢測、廢棄物處理、疫情防控等公共服務基礎設施，形成樞紐型、戰(zhàn)略型和企業(yè)集聚型的商品交易集散中心、區(qū)域配送中心。加快推進田頭市場建設，促進形成“以產(chǎn)促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、商產(chǎn)互惠、城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)關系。推動落實《農(nóng)貿(mào)市場管理技術規(guī)范》，大力改善市場經(jīng)營環(huán)境，持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場（集貿(mào)市場）標準化改造。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
????3.完善城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡。鼓勵支持基礎條件好、消費潛力大、示范帶動作用強的城市率先建設，改造商業(yè)基礎設施，創(chuàng)新消費模式，引領集聚周邊消費，培育建設一批區(qū)域（特色）消費中心城市。突出差異化和互補性，實施商業(yè)步行街改造提升省級示范項目，建設改造一批集旅游觀光、購物休閑、餐飲美食、文化演藝等多業(yè)態(tài)聚集的特色步行街，穩(wěn)妥有序推進省級示范步行街創(chuàng)建，擇優(yōu)申創(chuàng)國家級示范街區(qū)。推動城市商業(yè)資源渠道下沉社區(qū)，充分發(fā)揮大型商品零售企業(yè)布局能力和資源帶動作用，引導鼓勵大型超市、社區(qū)便利店等品牌連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，布局更多便民商業(yè)網(wǎng)點，打造城市“一刻鐘”便民生活圈。深入實施縣域商業(yè)建設行動，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，加快縣域商業(yè)網(wǎng)點設施、功能業(yè)態(tài)、市場主體、消費環(huán)境、安全水平等改造升級。到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞，行政村新型網(wǎng)商（店）全面覆蓋，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎，分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡體系，促進農(nóng)民增收和消費提質(zhì)，實現(xiàn)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省文旅廳、省鄉(xiāng)村振興局、省郵政管理局）?